Das ist jedoch eher eine politische Entscheidung.
Natürlich hat das auch den Hintergrund, dass auch normale Jungs in dem Alter Spaß am Sex auch mit anderen Kindern (egal welchen Alters und Geschlechts) haben, und man daher sehr viel schwerer herausfinden kann, ob sich das Kipobild beim 12jährigen deswegen findet, weil er eh alle Bilder von Nackedeis gesammelt hat oder weil er genau solche Kinderbilder besonders geil findet. Aber das bedeutet ja nicht, dass es diesen Unterschied nicht gäbe.
Aber natürlich würde ein Zugeben dass auch schon 12jährige pädophil sein können auch die ganze Diskussion über die Ursachen von Pädophilie weiter in Richtung angeborene Neigung verschieben, was man natürlich vermeiden will.